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2018年大连基层党建重点任务清单来了!果断收藏!

发布时间:2018.07.06 来源: 查看次数:160

为贯彻落实党的十九大精神,落实全国全省基层党建工作重点任务推进会精神,进一步明确工作重点,把全市各领域、各环节的基层党建工作抓具体、抓扎实、抓到位,推动基层党建工作全面进步全面过硬,现列出全市基层党建工作重点任务清单。

一、认真组织基层党组织和党员学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想

1.抓好基层党组织书记集中轮训。深入开展基层党组织书记学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中轮训,分层次、分领域举办培训班,每个班次拿出三分之一以上时间学习原文,领会精神实质,年内实现全覆盖。


2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展多形式、多层次、全覆盖的党员教育培训,突出学习习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、学习新党章。


3.建好用好新时代党员群众讲习所。采取党员群众喜闻乐见的方式,推动习大大新时代中国特色社会主义思想走进基层、走进群众。

二、深入推进选派干部到乡村工作

1.认真组织好选派干部到乡村工作。坚持严格把关,选优配强,做好选派干部与派驻乡村的对接工作。选派干部工作分两批进行,实现选派干部对全市所有行政村和所在乡镇实现“全覆盖”。此项工作在5月10日前完成。


2、高质量抓好选派干部的培训工作和技术支撑。办好选派干部岗前培训班。坚持面上培训与精准服务相结合,组织选派干部到先进地区学习“取经”,提高选派干部综合能力。


3、组建市区两级农业技术专家服务团。组建市、区两级农业专家服务团,包含市区各级农业专家以及“田秀才”“土专家”,与下派干部建立长期联系,随时提供咨询服务。这项工作在7月底前完成。


4、整合各类社会力量,促脱贫攻坚。建立“农村需求清单”和“社会资源清单”,开发建设农村需求与社会资源对接平台,组织“民营企业家乡村行”、“农业专家乡村行”、“高校科研院所乡村行”、“金融保险机构乡村行”、“村容治理乡村行”等各类专项载体活动,集中各方力量,支撑乡村发展。


5、做好选派干部的管理工作和保障工作。落实工作报告制度、调研引导制度、考勤请假制度、教育培训制度,在6月底前完成。及时出台相关待遇的政策措施,为选派干部创造必要的工作条件和生活条件。


6、做好选派干部的考核监督工作。建立目标责任制度、年度考评制度、严肃问责制度,压实责任,明确责任。这项工作与年度领导班子考核同步进行。


7、注重培树先进典型。大力宣传选派干部促进乡村振兴的先进典型群体和个人,推广成功做法和实践经验,积极营造良好的社会舆论氛围。

三、推进农村党建,促脱贫攻坚、促乡村振兴

1.选好配强贫困村党组织书记。以涉农区市县为单位逐村摸排、分析研判,制定工作方案,坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的贫困村党组织书记,要对推动村书记、主任“一肩挑”提出具体要求和任务。此项工作今年10月底前完成。


2、发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,推动党员干部带头致富、带领致富。重视发现和树立优秀党组织书记、优秀党员、扶贫干部,对在脱贫攻坚中因公牺牲的干部和基层党员的家属及时给予抚恤,建立长期帮扶慰问制度并明确专人负责落实。


3.强化党组织在乡村治理中的作用。组织开展农村人居环境整治,推进乡风文明建设,引导村民破除陋习,补齐群众“精神短板”,铲除黑恶势力滋生土壤。


4.加强村党组织对其他各类组织的领导。加强村党组织对服务群众资源的整合利用,上级提供给农村的公共服务和资金项目,应以村党组织为主渠道落实,好事让基层组织办,好人让基层干部做。


5.推动发展壮大村级集体经济。协调市相关职能部门,以县为单位,逐村分析研究,制定发展村级集体经济的实施方案,以盘活土地资源为重点,引导支农、扶贫、产业等各类项目资金投向村级集体经济项目,利用招商引资、重点项目等带强村级造血功能,因地制宜发展壮大村级集体经济。同时,要加强监督管理,确保集体收益合理公开分配,防止“微腐败”问题发生。

四、推动城市基层党建工作创新发展

1.组织召开全省城市基层党建会议。坚持高标准要求、高质量推进,抓紧召开全省城市基层党建工作会议的各项筹备工作。筹备工作要在7月中旬前完成。


2.建立健全制度体系。全面考虑大连城市改革发展需要,充分借鉴外地先进经验,初步建立推动城市基层党建创新发展的“1+11”文件制度体系。


3.强化街道党组织统筹协调功能。进一步深化街道治理体制改革,推进街道职能转变,明确街道职能定位,调整优化街道内设工作机构,引导街道社区党组织聚焦主责主业,力争年内有实质进展。


4.健全共建共享工作机制。不断完善市、区、街道、社区四级联动体系,健全联席会议制度。要推动街道大工委、社区大党委建设,推进社区党员民警兼任社区党组织副书记工作,探索推行条条与块块双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价党员干部等“四个双向”机制,探索推进“红色物业”建设。这方面的工作机制,年内要基本建立起来。


5.加强城市基层工作力量。加快建设专业化职业化社区工编辑队伍,解决好编制报酬、岗位管理等问题,做到有定位、有名分、有政策。这项工作年内要有突破性进展。


6.抓好基层党建引领基层治理创新工作。探索建立网格化党建工作机制,坚持政治引领、组织引领、能力引领、机制引领,让党建工作有抓手、好操作,能持久。

五、持续开展基层党建项目化推进活动

1.选准立好2018年基层党建项目。各地区、各单位基层党组织逐级开展选题立项、审核建库工作,结合今年基层党建重点工作任务和本地区实际,选报确立2018年市、区、街三级党建项目。此项工作在6月底前完成。


2.推动基层党建项目成果转化。在选报新项目的基础上,重点抓好党建项目的经验推广和成果转化工作。全市确定30个重点项目实践案例,编印《全市基层党建项目实践案例工作手册》,形成可复制、能推广的基层党建工作实践书、活教材,推动基层党建处处是“风景”、处处见“森林”。此项工作在6月底前完成。


3.抓好项目任务细化分解和全程监督落实工作。采取自评、互评和组织评议等方式,对所属党组织进行党建工作项目量化考评。坚持开展全市基层党建项目拉练观摩活动,推动基层党建工作创特色、出经验、树品牌。

六、推动国有企业党建工作取得新进展

1.把党的建设与完善企业治理结合起来。落实党组织在企业治理中的法定地位,新组建的国有企业要同步将党建要求写入企业章程,二级以下企业企业党建要求进章程工作要稳步推进,保证党组织在决策层、监督层、管理层有效发挥作用。这项工作要在9月底前完成。


2.把党的建设与企业改革结合起来。在深化国企改革中,要坚持“四同步”、实现“四对接”,不能以改革为借口,裁撤党务工作机构及党务工作人员,用党的建设保证企业改革顺利推进。改组、组建国有资本投资、运营企业,推进混合所有制改革,都要落实这些要求。


3.把党的建设与推进企业发展结合起来。大力实施“共产党员先锋工程”,推动企业党建工作与生产经营深度融合,把党的政治优势、组织优势、群众优势,转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势,为做强做优做大国有企业提供坚强保证。


4.进一步加强混合所有制企业党建工作。

七、推动机关党建工作在改革中加强

1.着力解决“灯下黑”问题。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强对党内政治生活情况的监督检查,落实好党员领导干部讲党课、双重组织生活制度。


2.扎实做好机构改革中党的建设工作。在机构改革中,要同步健全党的组织、配齐党务力量、落实党建责任,把思想政治工作做深做细做透,确保机构改革平稳有序推进。


3.落实部门党组的领导责任。逐步理顺机关工委、部门党组和机关党委之间的关系,以强化党组的领导为牵引,把机关党建责任落到实处。抓紧推行机关党建和人事管理由同一个领导分管或合署办公。


4.开展机关“衙门”作风专项整治。重点整治生冷硬、管卡压、推绕拖等突出问题,定一项改一项,改一项成一项。

八、统筹推进中小学等事业单位党建工作

1.全面完成中小学校党建管理体制理顺工作。落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》和全市中小学校党建工作会议精神,在前期工作基础上,全面完成党组织关系归口管理工作,把中小学校的党组织关系调整到县以上党委教育工作部门或教育行政部门统一领导引导,稳步推进公办幼儿园党建工作。


2.加强思想政治建设。建立常态化学习制度,加强政治理论学习,做好教职工思想政治工作。持续推进“在职中小学教师公开承诺”制度,教育引导党员教师带头加强改进师德师风建设。树立问题导向,充分发挥基层党组织教育引导作用,加强对蓝鲸等不良游戏影响的有效防范。


3.推进党支部规范化建设。精心培育校本特色,持续深入推进“一校一品”党建项目创新工作,稳步推进中小学校党建工作示范点建设。深化“党的常识进校园”活动,发挥党建阵地作用,探索推进教育系统党群综合服务中心建设。


4.加强党务工编辑和党员队伍建设。选优配强教师党支部书记,定期开展教师党支部书记轮训。建立健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。


5.协调做好市委教育工作机构调整工作,设立市委教育工委,统筹推进市属高校及中小学党的建设各项工作;协助配合省委有关部门,做好省部属高校和独立设置民办高校党的组织关系调整到省委教育工委管理的有关工作。

九、提高非公企业和社会组织“两个覆盖”质量

1、推进重点领域和行业党建创新发展。继续推动理顺园区党建管理体制,发挥园区龙头带动作用,不断扩大“两个覆盖”,打造实体性园区党群活动中心,发挥已建阵地作用,推动规范运行。依托商务楼宇、商业街区、专业市场等建立一批区域性党组织,统筹抓好非公企业和社会组织集聚区党建工作,形成与城市基层党建工作相融共进新格局。继续在深化重点行业“党风带行风”主题实践活动,不断提升行业社会组织服务质量。


2、提高“两个覆盖”质量。建立动态跟进机制,开展常态化摸底排查,以党内统计为基准,在第三季度前,摸清底数、建好台帐。坚持应建尽建,把单独组建摆在优先位置,同时采取联合建、区域建、挂靠建等形式,稳步扩大“两个覆盖”,推动3名以上正式党员的非公有制企业和社会组织,按照党章规定成立党组织;职工100人以上的非公有制企业和从业人员30人以上的实体性社会组织,建立党的组织。同时,结合完善党员管理信息系统和单位登记年检、等级评估等工作,精准掌握党组织运行情况,该调整的调整、该规范的规范、该撤销的撤销,把“两个覆盖”工作做实。

十、持续推进党支部规范化建设

1.开展省级党支部规范化建设示范点评选工作。坚持以评促建,对标六条标准,对所属党支部进行一次全面评估。分领域选树一批先进党支部典型,带动中间党支部提升,按照一定比例排查、整顿一批后进党支部。


2.充分发挥党支部主体作用。根据不同领域、不同类型支部的特点,找准发挥作用的切入点和着力点,让党支部在基层工作中唱主角、当郎中、打硬仗。


3.创新基层党组织动态调整机制。根据经济社会发展实际完善党支部设置及活动方式,合理划分党小组,确保党组织覆盖有效、发挥作用。


4.健全党支部换届提醒督促机制。每年对基层党支部换届情况进行一次督查调研,对没有按期换届的逐个分析、逐个整改,扎实做好基层党组织换届选举工作。适时出台《进一步严格党的基层组织换届工作暂行办法》。

十一、大力加强党员队伍建设

1.按计划做好2018年发展党员工作。在高层次人才中确定一批培养对象,做好政治吸纳工作。重点做好从产业工人、青年农民、高常识群体中和非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作,提高发展党员质量,改善党员队伍结构。


2.搞好分类管理和考核工作。探索对不同群体、不同领域党员进行分类管理的具体措施,完善党员承诺践诺、评星定级、积分管理等做法,形成党员日常管理的有效链条。


3.加强和改进流动人才党员管理。重点在理顺党员组织关系、合理确定党支部规模、结合实际开展组织生活、配强党建工作引导力量、强化保障措施等方面,年内要取得明显进展。


4.认真解决发展党员违规违纪问题。以农村党组织为重点,认真解决发展党员弄虚作假、“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”、违规异地入党、严重违反发展党员工作程序等问题。认真查找和解决基层党委和县级党委组织部门发展党员审查把关不严的问题。


5.做好失联党员规范管理和组织处置工作。要加快工作进度,精准掌握关于出党处置的四种情形和停止党籍的政策,原则上6月底前失联党员组织处置工作全部了结。探索采取与社保信息比对等办法,精准识别、及时掌握流动党员情况,健全完善防止党员失联工作机制。


6.抓好军队退役人员党员组织关系转接工作。要摸清底数及其管理现状,找准存在问题的症结,有的放矢地开展工作,有针对性地做好军队退役人员党员组织关系转接和日常教育管理服务工作。


7.落实《关于建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理机制的实施意见》。搞好党员违纪违法协同查找处置,扎实推进党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作。


8.落实《辽宁省党费工作细则(试行)》。继续做好党费收缴使用和管理工作。


9.有序做好全省“两优一先”表彰对象的推荐工作。按照省委要求,做好推荐对象的审核把关工作,确保每个推荐对象都能经得起检验。此项工作在6月10日之前完成。

十二、严格党的组织生活制度

1.认真落实《关于严格党的组织生活制度的意见》。全面实行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党日、双重组织生活、请示报告、经常性提醒和批评等组织生活制度,在强化刚性实行上下功夫。


2.组织生活要突出党性。突出政治学习和教育,突出党性锻炼,在主题设计上更加突出“党味”,在内容安排上更加贴近党员实际和群众需求,在组织形式上更加灵活生动,让党员养成定期参加组织生活的习惯和自觉。


3.加强组织生活的计划管理。县级党委组织部门要建立计划报备、活动纪实、现场引导、检查考核等制度,对组织生活制度不健全、实行制度不规范,组织生活质量不高、会议记录不实事求是的,要责令限期整改,情节严重的要通报批评、追责问责,推动落实组织生活制度常态化、经常化。

十三、注重运用信息技术推动基层党建创新发展

1. 加强市、县(市、区)党建平台建设。推动省、市、县党建信息资源互联互通,打造充满正能量、党员群众喜爱的网络平台。及时与全国党员管理信息系统对接,开展信息补充采集,做好数据治理等工作。主动搞好与辽沈智慧党建云平台对接,应用辽沈智慧党建云平台。


2.有序拓展基层党建信息化功能。按照体现政治性、提高组织力、保证安全性的要求,逐步推动党建工作与互联网有机融合,通过信息网络手段强化党建业务功能,不断提高党建工作信息化水平。


3.打造党支部网络互动平台。大力推广运用“互联网+党建”“智慧党建”等做法,设计以党支部为单元的线上平台,过好网上组织生活。充分运用手机APP、微信公众号等信息化手段,创新党员教育方式,注重用党员群众爱听、能听懂的语言或动漫,阐述党的大政方针、讲述红色故事、宣传先进典型。

十四、持续夯实基层基础保障

1.落实经费保障。严格落实社区党组织服务群众专项经费和社区党建工作经费、农村党员活动经费,做到经费有保障,配置更合理,效益最大化。以农村、社区为重点,深入排查基层党建工作经费、活动场所等保障政策落实情况,力争年底前取得明显成效。


2.加强党内激励关怀帮扶。认真实行《辽宁省党员关爱帮扶资金使用管理办法(试行)》,做好关心和关爱基层干部、因公牺牲基层干部家属、老党员和困难党员工作。


3.加强基层党建工作引导站建设。配强党建工作引导员,发挥好党建监督员作用,把工作重点放在支部,把重点任务落细落小,落到支部。


4.大力推进各级党群服务中心建设。统筹推进市、区、街道、社区党群服务中心和楼院网格、非公企业社会组织党群服务站点建设。积极探索依托商务楼宇、园区、商圈或规模较大企业,建设枢纽式党群服务中心,逐步构建起分层级、分领域、全覆盖的党建阵地综合服务网络。


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