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马辉在大连市全市“三严三实”专题教育工作会议上的讲话

发布时间:2015.06.14 来源: 查看次数:1371

同志们:

       刚才,在第一阶段会议上,唐军书记作了重要讲话,讲了专题党课,深刻阐述了开展“三严三实”专题教育的重大意义、丰富内涵、实践要求,对全市开展专题教育作出总体部署,提出了明确要求。讲话思想深刻、立意高远,引导性、针对性都很强,大家要认真学习好、贯彻好。下面,围绕落实中央精神和省市委部署要求,特别是学习贯彻唐军书记的讲话精神,扎实推进全市“三严三实”专题教育,我讲三点具体意见。

       一、增强思想自觉和行动自觉,准确把握中央精神和省市委部署要求

       抓好“三严三实”专题教育,关键是把思想和行动统一到中央精神和省市委部署要求上来,在思想上深化认识,在行动上强化自觉。

       第一,要深化开展专题教育重要意义的认识。党的历史和实践告诉大家,做到了严和实,党就坚强有力、坚若磐石,离开了严和实,党员干部就会出问题,党的事业就会受挫折。关于为什么要开展专题教育,中央很明确,这是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。刚才,唐军书记讲的党课,让大家进一步认识到,“三严三实”是共产党员“质”的规定性,是每名党员干部应当具备的“本真”东西,是大家党的核心价值、独特优势、优良传统。可以说,开展“三严三实”专题教育,是党中央作出的具有全局意义的重要部署,体现了驰而不息推进从严治党的决心和态度。从我市实际看,市十一次党代会以来,市委一以贯之、坚持不懈地加强作风建设,先后开展了大讨论、软环境建设年、作风建设年、工作落实年等系列主题活动,又把今年确定为工作创新年,全市上下形成了主动作为、务实干事的良好氛围。特别是经过党的群众路线教育实践活动,“四风”蔓延势头得到有效遏制,党风政风呈现出新变化新气象。但也要清醒看到,“四风”问题的病原体还没有根除,违规违纪现象不同程度存在,一些深层次问题还需要进一步解决。这要求大家,一定要牢固树立作风建设永远在路上的意识,在已有工作基础上,再添把火、再加把力,巩固和拓展教育实践活动成果,把作风建设良好态势保持和发展下去,使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

       第二,要领会开展专题教育的总体要求。关于如何开展专题教育,中央和省市委文件分别提出了明确要求。各地各单位要吃透精神、领会实质、落到实处。一要把握教育主题。这次专题教育的主题十分鲜明,就是学习“三严三实”、践行“三严三实”,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,进一步坚定理想信念、强化党性原则、明确干事创业行为准则,争做“三严三实”的好干部。具体来讲,就是要坚持政治清醒、信念坚定,始终做到坚守共产党员精神追求;坚持履职尽责、不辱使命,始终做到敢于负责、勇于担当;坚持自重、自省、自警、自励,始终做到为政清廉、秉公用权;坚持权为民用、利为民谋,始终做到全心全意为人民服务;坚持解放思想、求真务实,始终做到开拓创新、争创一流。二要坚持问题导向。教育是为了解决问题,解决问题才是最好的教育。要把发现问题、解决问题作为专题教育的出发点和落脚点,持续向问题“叫板”,使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。对于要解决什么问题,中央提出了“三个着力解决”的要求,唐军书记在讲话中也列举了我市领导班子和领导干部存在问题的具体表现。各地各单位要结合实际,紧盯“不严不实”的问题和具体表现,逐条梳理、逐项分析,弄清问题性质、找准症结所在,有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从具体事情抓起、改起,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。三要注重讲求实效。开展专题教育必须要联系实际,不能空对空。要紧扣中央提出的“三个见实效”的目标,真正在解决具体问题上取得新的进展和突破。特别是要按照市委的要求,做到“五个结合”,使专题教育与工作创新年、党员干部直接联系群众、落实整改措施、履行党建责任、“我是共产党员”党性党风主题教育有机结合。这里需要说明的是,在全市广大普通党员中开展的党性党风主题教育,是配合县处级以上领导干部“三严三实”专题教育的一项具体举措,市委组织部下一步将专门作出安排部署。四要突出实践特色。经市委研究,在“三严三实”专题教育中,开展以“学党史、学先进,争做‘三严三实’的好干部”为主要内容的“两学一争”活动。这是立足我市实际,开展专题教育的特色载体。各地各单位要在抓好贯彻落实的同时,注意探索总结加强干部经常性教育的实践经验。

       第三,要把握开展专题教育的突出特点。这次专题教育不是一次活动,不分批次、不划阶段、不设环节,不成立专门领导小组和办事机构,可以说,与以往党内集中教育有所不同。因此,不能用搞活动的办法来抓,不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法,更不能简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少次发言稿来评判教育的成效。要注意把专题教育融入经常性教育中,把握常态化教育的特点,使专题教育与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会等结合起来,推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题,认真起来、严肃起来。

       二、坚持高标准高质量,扎实做好“关键动作”

       要按照“标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深”的要求,把专题教育的四个“关键动作”做实、做好、做到位。

       第一,要高质量讲好专题党课。这次专题教育以讲党课启动开局,既是一种创新,也对讲好党课提出了更高要求。县处级以上党委(党组)书记要结合专题教育动员部署,带头讲一次党课,党委(党组)其他成员也要在适当范围讲党课。刚才,唐军书记讲党课,给全市带了个好头。党委(党组)书记要结合自身和工作实际,精心准备,认真把党课讲好。关于怎么讲党课,中央明确要求,要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求。做到这“三个讲清楚”,就要在“三个到位”上下功夫:一要学习思考到位。讲好首先要学好。要深刻学习领会中央精神和省市委部署要求,把握实质、得其要义;要深入基层、广泛调研,了解党员干部的思想作风状况和群众的所思所盼,想清楚讲什么、怎么讲,并亲自撰写讲稿,要语由心出,讲出真情实感,防止照本宣科、泛泛而谈。二要联系实际到位。内容接地气、问题讲具体,才有说服力,才能引起共鸣。要联系本地区本部门本单位实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,把领导干部思想上的模糊认识、教育实践活动中整改不到位的问题、普遍存在的“不严不实”问题、干部群众反映强烈的突出问题等逐一点明点清。三要剖析根源到位。从领导干部自身讲,要分清楚哪些问题根子出在理想信念动摇上,哪些出在党性观念不强上,哪些出在宗旨意识淡薄上,哪些出在道德品质不高上,哪些出在遵守法纪不严上。从领导班子讲,要分清楚哪些问题根子出在思想教育不够上,哪些出在用人导向不正上,哪些出在日常管理“软”和“宽”上,哪些出在制度实行不力上。要严肃认真地对待讲党课这项工作,使讲党课的过程成为统一思想认识、深化认识、激发自觉的过程。

       第二,要高质量开展专题学习研讨。在个人自学基础上,重点分3个专题开展学习研讨,大体上每两个月安排1个专题。一要突出学习重点。坚持把深化学习教育放在首位,打牢思想根基。要深入学习习大大总书记系列重要讲话精神。认真研读《习大大谈治国理政》、《习大大关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目,读原著、学原文、悟原理,领会核心要义和精神实质,做到学而信、学而用、学而行。要学好学深党章。进一步明确言行的基本规范,不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识,真正使党章内化于心、外化于行,把牢思想上的“总开关”,自觉做政治上的“明白人”。要用好正反两面镜子。在学好中央和省委指定书目基础上,还要综合运用警示教育片、市反腐倡廉警示教育基地等资源,大力开展警示教育。要结合学习焦裕禄、杨善洲、谷文昌、沈浩等先进典型,继续深入学习我市郭有利、张丽萍、孙秀华等先进典型和清廉从政标兵的先进事迹。在学好上级规定内容的同时,还要按照市委的要求,强化党史学习。学习党的奋斗历史,重温党的光辉历程,继承和弘扬党的优良传统,铭记党恩,固根守魂。二要确保研讨实效。市里的方案,对中央提出的研讨题目作了进一步拓展,在此基础上,各地各单位也可结合实际,作进一步细化。要紧扣问题。把“不严不实”的表现和症结找到,把整改的方向和措施找到,认清危害、澄清认识、厘清是非,防止浅尝辄止、散光走偏;要交流互动。把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,进行深入的思想互动,相互启发、形成共识;要强化自觉。不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习,主要由领导干部自己谈认识、谈体会、谈感受。各区市县(先导区)安排专题党课、组织专题学习研讨,要吸取直属部门和乡镇街道主要负责同志参加。

       第三,要高质量召开专题民主生活会和组织生活会。高质量开好生活会,是严肃党内政治生活的重要要求,是每名党员干部应有的党性觉悟、政治担当。今年底,机关、企事业单位及其内设机构县处级以上党员领导干部,要以践行“三严三实”为主题,结合贯彻落实大连市《关于进一步规范民主生活会制度的意见》,开好年度民主生活会和组织生活会。一要深入查摆问题。真正把自己摆进去,按照“两对照三联系”要求,即对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,把“不严不实”的问题找准、找实、找具体。二要搞好党性分析。聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”,针对“不严不实”的问题,逐一列出具体表现、剖析根源、查找症结,明确努力方向和整改措施。各党委(党组)班子和党员领导干部都要撰写党性分析材料。党性分析材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,不谈成绩、只讲问题;要深刻分析原因,做到见人见事见思想,坚决避免只查浮在面上的问题,不敢触及深层次矛盾、实质性问题。党委(党组)主要负责同志要主持起草班子的党性分析材料,并经集体研究确定;要带头撰写党性分析材料,督促党员领导干部撰写党性分析材料并逐一审阅。上级党组织要采取适当方式进行把关。三要认真开展批评和自我批评。生活会前,领导干部要逐一开展谈心谈话,做到“三必谈”,即党委(党组)主要负责同志同班子成员之间必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈,同时主动接受党员、干部、群众的约谈。交换意见要开门见山,既主动说出自己的问题,又点出对方的问题,把问题谈深、谈透。会上,要弘扬整风精神,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争。要落实好“三个相统一”的要求,即做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员相互找问题相统一,班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一,班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一。自我批评要明确摆出突出问题,深刻剖析根源,提出具体改进措施;相互批评要出以公心、与人为善,确保生活会开出好氛围、好效果。

       第四,要高质量抓好整改落实和立规执纪。要坚持教育与实践并重,坚持边学边查边改,确保整改到位,取得实效。一要明确整改任务。要持续深入开展专项整治,落实《全市深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果实施方案》提出的8个方面66项整改任务,认真抓好中央和省委巡视组反馈问题的整改落实。要按照省委要求,抓好四个方面的专项整治任务,深入整治政治纪律、组织纪律松弛问题,深入整治“不担当、不负责、不作为”问题,深入整治权力滥用、运行不规范问题,深入整治顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题。特别是要及时回应群众关切,把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容,打通联系和服务群众的“最后一公里”。二要落实整改措施。要列出问题清单,一项一项整改,实施专项整治,严格正风肃纪。要利用专题教育各级同步进行的契机,明确责任、上下联动,以上带下、以下促上,把整改措施落到实处,以整改的实际成效取信于民。三要强化刚性约束。要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则,做好建制度、立规矩工作,推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。要强化制度的刚性约束,对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真解决问题、没有明显成效的,要进行组织调整,坚决维护制度的严肃性和权威性。

       三、突出从严从实要求,切实加强领导和引导

       各党委(党组)要把开展专题教育作为一项重大政治任务,作为履行党建主体责任的直接检验,摆上重要位置,周密安排部署,以认真的态度、较真的勇气、求真的精神,把各项工作落到实处。

       第一,要强化领导责任。各党委(党组)要对本地区本部门本单位的专题教育全面负责,具体来讲,就是对专题教育的安排部署、组织协调负责,对专题教育的深入开展、扎实推进负责,对专题教育的实践成果、实际成效负责。党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任,既要率先垂范,带头参加教育、接受教育,又要站在一线、靠前指挥,自始至终把责任扛在肩上,不当“甩手掌柜”。同时,要强化督促检查,有效传导压力、激发动力,对于组织不力、敷衍塞责、效果不好的,要严肃批评、严肃问责。

       第二,要突出示范带动。这次专题教育,市委常委会带头开展,坚持高标准、严要求,为全市做示范、立标杆。区市县(先导区)党政领导班子成员,特别是党政主要负责同志,要立足承上启下、为政一方,同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,努力当好忠诚干净担当的表率。机关、企事业单位及其内设机构县处级以上领导干部和管理人员,要立足本职岗位开展专题教育,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”的要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面,做真抓实干的模范。

       第三,要合力推进工作。按照上级要求,“三严三实”专题教育在党委领导下进行,由党委组织部门牵头组织实施,有关部门密切配合、协同推进。为切实抓好全市的专题教育,经市委研究同意,明确了专题教育的各项重点工作分工。各有关部门要加强沟通协作,切实形成工作合力。特别是党委组织部门,要落实牵头职责,深入研究谋划,搞好统筹协调,把握进度节奏,及时发现和研究解决工作中遇到的问题。要强化宣传引导,聚焦“三个见实效”,及时宣传中央和省市委的部署要求及专题教育进展成效,总结推广好经验好做法,营造践行“三严三实”的良好舆论氛围。

       第四,要两手抓、两促进。要把专题教育放到“四个全面”战略布局中来推进,更好地落实中央和省市委的各项决策部署,推动全市各级领导干部积极应对经济下行压力持续加大、经济形势复杂多变等困难与挑战,勇于直面解决矛盾问题,切实肩负起促进改革发展、保障改善民生的责任,把激发出来的工作热情和进取精神,转化为加快建设“两先区”的强大动力。


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