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科技部印發(fā)《關于推進國家技術創(chuàng)新中心建設的總體方案（暫行）》的通知

時間：2020-03-27 作者：化工儀器網閱讀：7802

國家技術創(chuàng)新中心，是應對科技革命引發(fā)的產業(yè)變革，搶占全球產業(yè)技術創(chuàng)新制高點，突破涉及國家長遠發(fā)展和產業(yè)安全的關鍵技術瓶頸，構建和完善國家現(xiàn)代產業(yè)技術體系，推動產業(yè)邁向價值鏈中高端的重要科技力量。

  2017年11月，科技部制定了《國家技術創(chuàng)新中心建設工作指引》。文件明確，“十三五”期間，我國將布局建設20家左右國家技術創(chuàng)新中心，中心將重點聚焦有望形成顛覆性創(chuàng)新，引領產業(yè)技術變革方向，影響產業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢，搶占未來產業(yè)制高點的領域。文件發(fā)布至今，我國的國家技術創(chuàng)新中心的建設有了一定的建樹和規(guī)模，然而，創(chuàng)新中心各方面的建設還不完善，亟需相關的政策來進一步引導。

  近日，為深入貫徹落實習近平總書記關于推動國家技術創(chuàng)新中心建設的重要講話精神，加強國家技術創(chuàng)新中心建設布局的頂層設計，有序指導推進國家技術創(chuàng)新中心建設工作，科技部將《關于推進國家技術創(chuàng)新中心建設的總體方案(暫行)》(以下簡稱“《方案》”)予以印發(fā)。

  《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，認真貫徹落實黨中央關于強化戰(zhàn)略科技力量建設和“補短板、建優(yōu)勢、強能力”重大決策部署，健全以企業(yè)為主體、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，完善促進科技成果轉化與產業(yè)化的體制機制，為現(xiàn)代化經濟體系建設提供強有力的支撐和保障。建設創(chuàng)新中心應該堅守的基本原則包括需求導向，聚焦關鍵；科學定位，分類指導；優(yōu)化整合，開放共享；深化改革，協(xié)同創(chuàng)新。

  在功能定位方面，《方案》明確，國家技術創(chuàng)新中心定位于實現(xiàn)從科學到技術的轉化，促進重大基礎研究成果產業(yè)化。中心以關鍵技術研發(fā)為核心使命，產學研協(xié)同推動科技成果轉移轉化與產業(yè)化，為區(qū)域和產業(yè)發(fā)展提供源頭技術供給，為科技型中小企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供創(chuàng)新服務，為支撐產業(yè)向中高端邁進、實現(xiàn)高質量發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略引領作用。

  在建設布局方面，《方案》指出，根據(jù)功能定位、建設目標、重點任務等不同，國家技術創(chuàng)新中心分為綜合類和領域類等兩個類別進行布局建設。其中，綜合類創(chuàng)新中心采取“中心(本部)+若干專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機構”的組織架構，形成大協(xié)作、網絡化的技術創(chuàng)新平臺。領域類創(chuàng)新中心主要由地方政府或有關部門聯(lián)合科研優(yōu)勢突出的高校院所、骨干企業(yè)等，集聚整合相關科研力量和創(chuàng)新資源，帶動上下游優(yōu)勢企業(yè)、高校院所等共同參與建設。

  在體制機制方面，《方案》提出，實行科學有效的法人模式，加強產學研協(xié)同創(chuàng)新，強化收益分配激勵，開展市場化技術創(chuàng)新服務，面向全球吸引凝聚創(chuàng)新人才，構建多元化資金投入機制。

  在保障措施方面，《方案》要求，要加強統(tǒng)籌協(xié)調，發(fā)揮財政資金引導作用，落實和完善科技創(chuàng)新政策，開展績效評價。

  《方案》樹立的發(fā)展目標為，到2025年，布局建設若干國家技術創(chuàng)新中心，突破制約我國產業(yè)安全的關鍵技術瓶頸，培育壯大一批具有核心創(chuàng)新能力的一流企業(yè)，催生若干以技術創(chuàng)新為引領、經濟附加值高、帶動作用強的重要產業(yè)，形成若干具有廣泛輻射帶動作用的區(qū)域創(chuàng)新高地，為構建現(xiàn)代化產業(yè)體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展、加快建設創(chuàng)新型國家與世界科技強國提供強有力支撐。

  附件：《關于推進國家技術創(chuàng)新中心建設的總體方案(暫行)》

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